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國家稅務總局青島市稅務局對市政協十三屆三次會議第251號提案的答復

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2019-08-21
摘要:國家稅務總局青島市稅務局對市政協十三屆三次會議第251號提案的答復 國家稅務總局青島市稅務局 2019-4-18 您提出的關于完善稅收規范性文件案收悉。現答復如下: 一、關于辦理不動產產權登記的文件依據 我市稅務部門在辦理特殊情形下不動產銷售涉稅事宜時嚴格...
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國家稅務總局青島市稅務局對市政協十三屆三次會議第251號提案的答復

國家稅務總局青島市稅務局            2019-4-18

您提出的“關于完善稅收規范性文件案”收悉。現答復如下:

  一、關于辦理不動產產權登記的文件依據

  我市稅務部門在辦理特殊情形下不動產銷售涉稅事宜時嚴格按照《國家稅務總局關于契稅納稅申報有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第67號)執行。根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第十一條“納稅人應當持契稅完稅憑證和其他規定的文件材料,依法向土地管理部門、房產管理部門辦理有關土地、房屋的權屬變更登記手續”,以及《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第十二條“納稅人未按照本條例繳納土地增值稅的,土地管理部門、房產管理部門不得辦理有關的權屬變更手續”的規定,納稅人未出具契稅完稅憑證、未繳納土地增值稅的,土地管理部門、房產管理部門不予辦理有關權屬變更手續。這與《國家稅務總局關于契稅納稅申報有關問題的公告》并不矛盾。

  國稅地稅征管體制改革后,按照國家稅務總局統一部署,我局認真開展了稅收規范性文件清理,及時公布了現行有效的稅收規范性文件目錄清單。由于新機構成立,原青島市地方稅務局2013年9月制定的《關于特殊情形房地產權屬轉移登記涉稅問題的通知》(青地稅函〔2013〕130號)已不再執行。

  二、關于稅法宣傳培訓工作

  我局高度重視稅收政策的宣傳和培訓輔導工作,通過納稅人學堂、12366熱線、門戶網站、主流媒體、稅企連線等方式,開展不間斷稅收政策輔導,把稅收政策送進千家萬戶。2018年以來,聯合青島市中小企業局、商務局、教育局、民政局等部門聯合組織開展了15期分行業、分類別的政策培訓,共培訓4萬多戶重點納稅人。2019年以來,根據國家對小微企業實施普惠性稅收減免、深化增值稅改革等部署要求,我局制定《關于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》(青稅發〔2019〕10號),要求建立稅收政策宣傳輔導長效機制,充分利用電視、報紙以及微信、微博、印發宣傳資料等方式開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳。市局及各區市局舉行了稅法宣傳進校園、走村、入企、進社區等活動,并借助傳統媒體和新媒體,推出政策解讀、培訓輔導等方面的宣傳圖文稿件,以廣播電視節目、報紙稿件、公眾號推文、H5、小視頻、快閃等多種形式呈現,形成內外網站齊發力、多種渠道適應大眾傳播的宣傳模式。在減稅降費工作中,制作掃碼明白紙,以漫畫問答形式推廣《春風悅動,稅月同行——減稅降費政策解讀篇》,開設減稅降費“局長講堂”,制作短小視頻課件納入“稅前十分鐘”課程,在辦稅服務廳等候區循環播放培訓視頻。累計舉辦實體納稅人學堂培訓332場,培訓納稅人14.96萬戶次,受到納稅人的好評。

  三、關于完善備案制度問題

  《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第三十二條規定“納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間應當按照規定辦理納稅申報。”依據現行法律法規,我國實行納稅人自主申報、稅務機關事后管理制度,不存在納稅申報的“備案審核反饋機制”。

  為進一步深化稅務系統“放管服”改革,優化稅收環境,激發市場主體創業創新活力,國家稅務總局印發《關于進一步深化稅務系統“放管服”改革優化稅收環境的若干意見》(稅總發〔2017〕101號),明確要求“改進各稅種優惠備案方式,基本實現稅收優惠資料由報送稅務機關改為納稅人留存備查”。稅務機關將以風險管理為導向,對信用級別低、風險等級高的納稅人實施重點監控;對風險等級低的納稅人主要做好風險提示提醒,促進納稅人自我修正、自愿遵從;對信用級別高、無風險的納稅人避免不當打擾。

  納稅人在納稅申報前,如果對相關稅收優惠政策存有疑問或者把握不準,可主動咨詢主管稅務機關或者撥打12366納稅服務熱線,以提高享受稅收優惠政策的準確性,減少納稅風險。

  四、關于稅收緩交政策扶持問題

  根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規定,納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經省(含計劃單列市)稅務機關批準,可以延期繳納稅款。《國家稅務總局關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》(稅總發〔2018〕174號)規定“各級稅務機關對生產經營困難、納稅信用良好的民營企業,要進一步研究針對性、操作性強的稅收幫扶措施,并積極推動納入地方政府的統籌安排中,幫助其實現更好發展。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營企業,稅務機關要通過依法辦理稅款延期繳納等方式,積極幫助企業緩解資金壓力。”我局將嚴格執行上述規定,對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營企業依法辦理延期繳納稅款,幫助民營企業緩解資金壓力,助力企業發展。

  再次感謝您對稅收工作的支持!

國家稅務總局青島市稅務局

2019年4月18日

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